辞旧迎新话“城投”

辞旧迎新话“城投”

前言：

今天是2023年1月21日，中国农历（阴历）腊月三十，俗称大年三十、过年。接下来的半个月到正月十五，是我们的狂欢节，几乎全体中国人都放假七天左右，回到自己故乡陪家里的父母、兄弟姐妹过年。这是一个喜庆的日子：新冠病毒也好像己远离绝大多数人了，当然全国医院里还有很多老年重症患者，在此祝福所有的重症患者，逢凶化吉、早日康复。

今年全国各地的工程款支付都是困难重重，是啊，三年疫情、全球经济下行、全国房地产去杠杆化（房住不炒）等等负面硬指标放在这里，宏观环境的确是严肃的。

特别是近期贵州遵义道桥（城投）的一纸延期二十年支付几百亿银行贷款的公文，让Z府和所有的人心里一紧：全国的“城投”，向银行和各种各样的金融机构甚至个人的借款规模高达六十五亿，并且这个六十五还是经过“数据技术处理”过的，真实的“城投公司”负债据说达了二百万个小目标！一旦处理不当，出现问题，那就是全社会（全世界）不可承受之重，相当于全社会突然多出来一百个恒大之雷需要去处理、维稳。

1，城投公司的前身今世

简单来说城投公司就一个不挂政府牌子的官（国）营地产、地铁、公共设施等的基建开发公司。相当于恒大、万科、华夏幸福等之类的城市建设开发商，只是城投公司是G营的，恒大和华夏幸福等企业是私营、混合制的，但干的工作都是一样的性质：替Z府开发房产、“铁公基”（铁路、公路、基建）。

基本设施建设需要天文数字的资金投入，城投公司凭着自己的公字头背景，可以顺利的从银行和金融机构、市场借到天文数字般的资金。

恒大之类的公司为什么欠N万亿还不直接倒闭？马云开的公司这么挣钱，而马老板还要背井离乡？其中的奥妙很多，在此无法展开，但是有很重要的一条就是：恒大之类的公司帮助（代替）Z府做了大量的工作，这点是马云的公司无法企及，也是恒大们能生存下来的内在逻辑之一。

为什么每个大大小小的城市都有城投公司，甚至一个城市有N个城投公司，我们就可以理解了吧？城投公司可以创造大量的政绩工程、面子工程和G员升迁必须要的数据，当然表面还可以带来大量的税收收入和就业，几乎是做面子工程的兴奋剂！

2，效率和公平

新中国成立初期，我们的政策导向是：公平优选、效率兼顾，当时刚刚经历了一百多年的战乱、满目疮痍，人民急需要休养生息，公平优先可以保证尽可能多的人可以活下来，而人多力量大，不是一句空口号！可以毫不夸张的说，建国前的四个亿人口到改革开放初期的十个亿的人口增长，是接下来中华民族改革开放和伟大复兴的基础条件。

近四十年前开始的改革开放，我们的政策导向是：效率优先、公平兼顾。这也是一个无可争议的正确选择。随着现代科技的日新月异，中国人必须要和世界上所有民族开展全方位的竞争：科学技术的竞争、政治军事经济的竞争、人材和教育的竞争。

城投公司，是公有制的产物，效率方面注定是赶不上现代化治理的企业。城投公司治理全过程的透明度和科学决策，肯定是堪忧的。在这样的客观背景下，城投公司注定是一个低效和不透明的庞然大物，产生的问题包括不限于：F败、浪费、人浮于事等等令人深恶痛绝的问题。宝贵的资源得到了不应该的错配，生产力发展必将受制约。

改革开放的终极目标就是：把宝贵的资源得到最优的配置、最大程度的发展生产力！

我们经历过建国后公有制为主体带来的低效和F败，当年一个小小的农村供销社售货员就可以高高在上、对顾客爱理不理！照此类推可以分析出当时我们管理机制有多少的低效。

地球上有很多的民族和国家，谁把资源配置好和生产力发展好这道题做对了，谁就可培养出优秀的人材群体带领人民群众领先于世界民族之林，并且是政治军事经济等方方面面的遥遥领先。反之，就会落后于世界潮流，落后就要挨打。